Что такое тендер

Как принять участия в тендерах?

Антонова Ольга

руководитель "ЦСБ Сфера PRO"

Автор:

15 мин

Главная
→
Блог
→
Что такое тендер

Все чаще в бизнес-кругах мы слышим слово «тендер», «аукцион», «котировка», «торги». У многих возникает вопрос: как же найти интересный рентабельный тендер и принять в нем участие? Давайте разберемся в основных понятиях и алгоритмах работы с тендерами.

Тендер (закупка, лот, торги) — это форма приобретения товаров, работ, услуг либо наоборот продажи товаров, реализации имущества на конкурсной основе в условиях конкуренции, в которой побеждает тот, кто предложит лучшие условия.

Использование тендера как способа отбора поставщиков позволяет Заказчику при покупке товаров, работ, услуг, во-первых, экономить собственные средства, во-вторых, выбирать наиболее подходящего по различным критериям поставщика/подрядчика, а для продавцов, реализующих имущество наиболее выгодно его продать.

Основные виды тендеров

Все тендеры можно поделить на 2 большие группы:

1. Приобретение товаров, работ, услуг: это закупки в рамках ФЗ от 05.04.2013 г. № 44."О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", ФЗ от 18.07.2011 г. № 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ПП РФ от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», а также закупки коммерческого сектора.

2. Реализация имущества: это продажа имущества хозяйствующих субъектов, банкротов, конфиската, арестованного имущества, а также заключение соглашений на аренду и продажу государственной и муниципальной собственности.

Каждый из этих видов тендеров имеет свои особенности, свою законодательную базу, порядок участия и ответственность. Поэтому прежде чем принять участия в какой-либо закупке, потенциальному участнику нужно ознакомиться с соответствующим законодательством и документацией.

Далее тендеры можно поделить на открытые и закрытые.

При проведении открытых закупок, информация о таких закупках сообщается неограниченному кругу лиц, путем публикации сведений на официальных сайтах zakupki.gov.ru (ФЗ № 44 и № 223), torgi.gov.ru (госсобственность), fedresurs.ru (имущество банкротов), а также на официальных сайтах коммерческих заказчиков. Любой желающий может ознакомиться с документацией к тендеру на вышеперечисленных ресурсах без какой-либо предварительной регистрации и оплаты.

Закрытые торги проводятся только в определенных законом случаях, информация о них не публикуется в открытых источниках, Заказчик обязан выслать приглашение принять участие потенциальным участникам. Если вы не получили такого приглашения, то подать заявку на участие в таком тендере вы не сможете. Закрытые закупки проходят на ЭТП АСТ ГОЗ.

Способы проведения тендерных закупок

Аукцион

Форма проведения торгов, при которой победитель выбирается только и исключительно по наименьшей (в случае покупки ТРУ) или наибольшей (в случае реализации имущества) цене предложения. Никакие другие критерии не оцениваются, такие как опыт, наличие персонала или ресурсов. Это самая распространенная форма торгов, которая дает наибольший процент экономии, так как снижение цены происходит в режиме онлайн, участники видят ставки друг друга и оперативно реагируют на очередной понижение.
Конкурс

Позволяет выбрать победителя по нескольким параметрам оценки, кроме предлагаемой цены. Для проведения такой процедуры заказчик должен заранее определить для себя критерии оценки участников, и опубликовать формулу расчета победителя. Такая закупка предполагает возможность для поставщика сразу оценить свои шансы на победу. Критериями оценки могут выступать: наличие опыта выполнения аналогичных работ, наличие персонала, определенной квалификации, или ресурсов на законном основании.
Запрос котировок

По смыслу похож на аукцион — чтобы выиграть, нужно предложить наименьшую цену. Но в отличие от аукциона предложение цены контракта происходит «вслепую»: участник не видит другие предложения, исправлению ценовое предложение не подлежит. Эта форма наиболее непредсказуемая, но самая короткая по срокам проведения. Всю закупку вместе с заключением договора можно уложить в 7 дней.

Кроме этих трех форм можно выделить запрос предложений (такой же как конкурс, но короче по срокам проведения), запрос цен (аналог запроса котировок), а также неконкурентные закупки у единственного поставщика.

Формы проведения тендеров

При проведении бумажной закупки заявка на участие подается в бумажном виде в запечатанном конверте либо лично, либо через курьерскую службу, заключение контракта также происходит в бумажной форме. На данный момент этот вид торгов практически не существует, за исключением проведения закрытых аукционов и конкурсов.

95% всех тендеров проходят в электронной форме на электронной торговой площадке с использованием электронной подписи.

Такой способ позволяет заказчику расширить географию участников, поставщикам быстро подготовить и подать заявку на участие.

Количество электронных торговых площадок в России около 300 ЭТП, наиболее популярные из них:

Кто может участвовать в тендерах

Участвовать в тендерах может абсолютно любое юридическое лиц или ИП, а также физические лица, в том числе оформленные как самозанятые.

Исключение составляет ряд закупок, которые попали под действие ч. 2 и ч. 2.1 ст. 31 ФЗ № 44: для участия в таких закупках необходимо пройти предварительную квалификацию.
Более подробно мы рассказывали об этом здесь.

Как принять участие в электронных тендерах

Есть стандартный алгоритм подготовки к участию в закупках:

Получение электронной подписи

Так как практически все тендеры проходят в электронной форме, то первое, что должен сделать потенциальный участник — это получить электронную подпись. Порядок получения ЭП подробно описан здесь

Прохождение аккредитации на электронной торговой площадке

Каждый участник должен быть зарегистрирован на сайте ЭТП. В зависимости от вида торгов есть несколько вариантов регистрации, более подробно здесь

Открытие спецсчета

Для подачи заявки на участие, поставщик должен оформить обеспечение заявки (залог, который должен заплатить каждый участник, чтобы иметь право подать заявку на участие) Деньги должны быть перечислены на Спецсчет.

На этом предварительные этапы заканчиваются, далее можно приступать к поиску закупок и подготовке заявки на участие.

Где участнику искать тендеры

Существует бесплатные официальные сайты, на которых размещаются закупки Государственного сектора: торги в рамках ФЗ № 44 или № 223 (https://zakupki.gov.ru), продажа имущества банкротов (https://bankrot.fedresurs.ru), а также реализация государственного имущества (https://torgi.gov.ru)

Но на этих сайтах мы не сможем найти коммерческие закупки, проводимые негосударственными предприятиями. Такие торги публикуются на официальных сайтах заказчиков, на самих ЭТП, а также в платных поисковых системах.

Чтобы получить максимально полную информацию о проводимых тендерах, удобнее всего использовать платные агрегаторы, в которых есть возможность настройки и сохранения сложных фильтров, добавления комментариев к закупкам, назначение ответственных сотрудников и многое другое.

Вы можете ознакомиться с функционалом такой системы здесь.

Этапы проведения тендера

Оформление и подача заявки на участие в закупке

Сбор документов (уставные, финансовые, кадровые документы), заполнение форм, публикация заявки на сайте электронной торговой площадки. Это самый ответственный этап: неверно собранный пакет документов не позволит принять участие в закупке и претендовать на заключение договора.

Проведение процедуры аукциона или переторжки

Снижение цены контракта. Ответственный этап, где многое зависит от работоспособности вашего компьютера и интернета.

Заключение контракта

Даже если вы выиграли тендер и вас официально признали победителем, вам необходимо корректно и в сроки, установленные законом, подписать контракт. К сожалению, нередки случаи, когда победитель по какой-то технической ошибке или случайно забывает подписать контракт в нужный срок. В этом случае, тендер считается проигранным.

Как подготовиться к тендеру

Процесс сбора документов для оформления заявки на участие бывает очень разным в зависимости от того, под какое законодательство попала та или иная закупка.

При этом для того, чтобы подготовить корректную заявку, необходимо знать не только свою отрасль, но и законодательство в области закупок, иметь небольшие компьютерные навыки, а также правильно рассчитать ценовое предложение, учесть все затраты, налоги и т. д.

При участии в тендере нужно помнить главное: никто не может гарантировать вам победу

Можно гарантировать допуск заявки на участие: изучить законодательство и документацию, правильно собрать заявку, оформить её на электронной площадке и подать на рассмотрение. Но так как почти все тендеры проходят в форме аукционов, то победу может гарантировать исключительно наименьшая цена контракта.

Опытные специалисты сразу смогут рассчитать объем денежных и временных затрат на участие в закупке, а также шансы на победу, риски участия и возможную рентабельность. Но чтобы претендовать на победу, нужно грамотно пройти все предыдущие этапы.

Наши специалисты много лет работают на рынке, и могут помочь вам на любой этапе.

Для многих участие в тендерах становится ежедневной работой, так как при наличии обученного персонала этот процесс занимает совсем немного времени и денежных затрат, но при этом позволяет находить все новых заказчиков, открывать новые территории и рынки.

Одним важным условием является внимательное изучение документации к тендеру, оценка всевозможных рисков и правильный расчет затрат. Тогда именно контракты, заключенные по результатам проведения тендеров, позволяют фирме получать дополнительную прибыль.

ЦСБ Сфера ПРО с 2010 года проводит образовательные мероприятия, направленные на повышение квалификации опытных специалистов, а также на обучение с нуля новых сотрудников.