Изменения в ПП РФ № 2571 (ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ) в части договоров строительного подряда

Уведомляем о внесении изменений в ПП РФ № 2571 от 29 декабря 2021 г «О ТРЕБОВАНИЯХ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД».

ПП РФ № 2571 устанавливает случаи, когда заказчик в рамках ФЗ № 44 обязан установить дополнительные требования к участникам.

Напомним, что едиными требованиями согласно ст. 31 ФЗ № 44 являются: наличие лицензий (если деятельность лицензируется), отсутствия статуса банкрота или ликвидации предприятия, неприостановление деятельности, отсутствие недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, отсутствие судимости за преступления в сфере экономики, отсутствие привлечения к административной ответственности, обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, отсутствие аффилированности между заказчиком и поставщиком, отсутствие статуса офшорной организации и иноагента.

В данном перечне не содержаться требования к наличию опыта, ресурсов или кадров. Однако, ПП РФ № 2571 устанавливает ряд случаев, когда заказчик обязан установить такие дополнительные требования к участникам. Так под нормы закона попала в частности строительная отрасль.

Для каждой позиции в постановлении прописаны требования к наличию опыта, а также к документам, подтверждающим такой опыт. Для того, чтобы подрядчик имел возможность подать заявку на участие, необходимо на каждой электронной торговой площадке пройти аккредитацию по дополнительным требованиям к участникам согласно ч. 2. ст. 31 ФЗ № 44, ч. 2.1 ст. 31 ФЗ № 44 и ПП РФ № 2571.

Для подтверждения наличия опыта Участники должны предоставить копии договоров и актов по каждой позиции постановления, при этом для каждой позиции законодательно предусмотрены свои требования к подтверждающим документам.

По общему правилу, участники могут предоставлять договоры, заключенные вне тендеров по ФЗ № 44 и ФЗ № 223, только в том случае, если направляемый договор предусматривает выполнение работ, требующих в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию!

Таким образом, законодательно запрещается использовать коммерческие договоры, а также договоры, заключенные в рамках закупок Фонда капитального ремонта по ПП РФ № 615, если они не содержат в себе разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию!

В связи с вышесказанным рекомендуем участникам, уже прошедшим аккредитацию по дополнительным требованиям обновить сведения о документах на ЭТП и заменить все договоры, заключенные не по нормам ФЗ № 44 или ФЗ № 223 и не имеющие акт ввода в эксплуатацию, на контракты, выигранные в рамках Государственных закупок.